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城市环保之生活垃圾处理行业主要特点及驱动因素（附报告目录）

1、行业主要特点

（1）具有一定区域垄断性

现在，我国生活垃圾处理行业通常采用特许经营模式，特许经营期限一般为25 至 30 年。在该模式下，政府有关部门将授予投资者或经营者一定年限的特许经营权，并负责给予生活垃圾，取得特许经营权的公司将建设生活垃圾处理设施并负责无害化处理，取得垃圾收取处理费等相关投资回报。由于垃圾处理量、土地等资源环境的限制，同一地区一般只需要建设 1-2 个垃圾焚烧发电项目。一旦一座生活垃圾处理实施建成投产后，就会在较长时间内对一定区域范围内垃圾处理形成垄断。

相关报告：北京EBET易博(中国)信息咨询有限公司《2022-2027年城市环保行业细分市场调查及投资前景预测报告》

资料来源：EBET易博(中国)调研整理

（2）属于资金密集型行业

生活垃圾处理行业属于资本密集型行业，尤其是垃圾焚烧发电行业。项目所需前期投入大，一个日处理能力 1,000 吨的垃圾焚烧发电厂的资金投入为 4 亿元至 6 亿元，有的甚至达到 8 亿元。同时，垃圾焚烧发电项目的投资回收周期较长，一般在 10-15 年。因此，前期项目投资成本的高低在较大程度上影响了项目投资回报的大小。

（3）属于技术密集性行业

生活垃圾处理行业也属于技术密集型行业，涉及生物、化学、机械等多领域交叉技术，特别是垃圾焚烧发电项目，在基础设施建设、垃圾焚烧、电力生产和环境保护等多个领域，需集成垃圾焚烧、机械传动、尾气处理、热能发电等多项技术，具有技术密集型的特点。其中，最为关键的垃圾焚烧技术主要包括炉排炉和流化床两种工艺。炉排炉技术已有数十年历史，在国内外开展迅速，应用广泛。现在已成为国内垃圾焚烧的主流技术。

（4）属于国家政策鼓励性行业

生活垃圾处理属于国家政策鼓励开展的行业。近些年来，随着我国工业化、城镇化进程的不断推进，我国面临的环境问题日益严峻，国家将建设“生态文明”放到了前所未有的高度，包括垃圾处理在内的节能环保行业被列为我国七大战略性新兴产业之一。在我国人均占地面积较小的背景下，垃圾焚烧发电是实现垃圾“减量化、资源化、无害化”处理，改善生态环境的重要手段。由于垃圾焚烧发电前期投入大、运营成本较高，国家从产业政策、上网电价、税收等多方面出台了优惠政策，有力促进了垃圾焚烧发电行业的快速开展。

（5）特许经营是业内主要经营模式

我国城市生活垃圾处理行业起步较晚，在开展初期市场化程度较低，大部分垃圾处理项目由各地地方政府自行管理运营，存在明显的区域分割。近年来，各级政府陆续出台施行了一系列引导规范政策，从政策上明确了城市生活垃圾处理产业化、市场化的开展方向，项目投资、建设和运营主体正由原来的政府逐渐转变为政府和社会投资者共同投资，并在市场化建设的同时逐步向市场化、专业化运营过渡。特许经营模式作为最主要的市场化手段，正广泛地应用于城市生活垃圾处理行业。随着行业的进一步开展和国家的重视，行业市场化程度正在逐步提高，公平竞争机制逐步形成，这为综合实力较强的垃圾处理服务商实施区域扩张形成了有利的条件。

2、行业开展的驱动因素

（1）有利因素

A、环境保护是一项基本国策，垃圾处理行业得到政府大力支持

1990 年出台的《国务院关于进一步加强环境保护工作的决定》第一次在正式文件中将环境保护列为基本国策。作为环境污染治理的重要构成，城市生活垃圾处理也被列入各项规划，得到各级政府大力支持。“十三·五”规划期间社会环保总投资有望超过 17 万亿元，其中固废领域投资 4.5 万亿元，占比有望达到26.47%。同时，近年来中央和地方各级政府在财税制度、电力销售等方面出台了一系列产业优惠政策。随着投入的不断增加与政策的逐步倾斜，生活垃圾处理行业有望持续稳定开展。

从城市生活垃圾处理行业所处的开展阶段和开展趋势看，我国垃圾焚烧发电行业“十四·五”期间仍有较大的增长空间，中西部地区特别是中小城市垃圾焚烧发电行业现在仍处于黄金开展期，未来开展空间较大。

在“碳达峰、碳中和”和垃圾分类的双重政策引领下，垃圾焚烧发电已成为垃圾处理最重要的方式。垃圾焚烧发电不仅可以避免填埋处置产生填埋气而形成的温室气体，还可以顺利获得焚烧发电来替代化石燃料实现资源化利用，实现垃圾减量化。因此，垃圾焚烧发电是清洁能源、绿色经济开展的重要形式之一，也是环保领域参与碳排放交易最重要的细分领域，未来开展前景广阔。

根据《“十四·五”城镇生活垃圾分类和处理设施开展规划》总体目标规划，a.垃圾资源化利用率方面，到 2025 年底，全国城市生活垃圾资源化利用率达到60%左右；b.垃圾分类收运能力方面，到 2025 年底，全国生活垃圾分类收运能力达到 70 万吨/日左右，基本满足地级及以上城市生活垃圾分类收集、分类转运、分类处理需求。鼓励有条件的县城推进生活垃圾分类和处理设施建设；c.垃圾焚烧处理能力方面，到 2025 年底，全国城镇生活垃圾焚烧处理能力达到80 万吨/日左右，城市生活垃圾焚烧处理能力占比 65%左右。

因此，“十四·五”期间我国垃圾焚烧发电行业仍有较大的增长空间，中西部地区特别是中小城市垃圾焚烧发电行业现在仍处于黄金开展期，未来开展空间较大。

B、行业准入和监管制度不断健全

在我国城市生活垃圾处理行业稳步开展的大背景下，中央和各级地方政府先后制定和修改了一大批环境保护和垃圾处理的规范性文件，进一步加强行业准入的规范和监管制度的建设，并建立了健全完善的标准体系，标准水平已达到发达国家水平。这些规范和标准进一步规范了行业内企业的生产经营行为，为我国城市生活垃圾处理行业的健康开展营造了良好的市场环境。

C、技术创新与进步驱动行业持续开展

我国垃圾焚烧处理起步较晚，传统技术有着较大局限性。并且，由于国家垃圾分类制度尚未完全建立实施，我国生活垃圾存在水分多和热值低的特性，垃圾的焚烧效率较低，创造的经济价值较小。近年来，随着垃圾焚烧发电的快速开展，业内企业在充分引进吸收国外先进技术的基础上，开发出适应中国生活垃圾成分特点的焚烧技术以及烟气处理、渗滤液处理等相关环保工艺技术，提高了生活垃圾的焚烧效率并创造出了可观的经济效益，为我国生活垃圾处理行业的进一步开展打下了坚实的基础。

D、焚烧处理具有较大增长空间

现在，填埋仍是我国生活垃圾无害化处理的主要方式，垃圾填埋分解过程中会逐步产生一系列有毒、有害物质，并可能对周边环境造成二次污染。同时，我国本来就存在“人多地少”的国情，因此，增加焚烧方式处理城市生活垃圾的比重势在必行。截至 2019 年底，我国城市（含县城）生活垃圾无害化处理中，焚烧处理占无害化处理能力的比例为 52.61%，与发达国家平均 70%比例相比，我国垃圾焚烧处理行业仍有较大的增长空间。

（2）不利因素

A、民众对城市生活垃圾处理项目的认识存在偏差

随着封闭式作业的普及和防污技术的提升，城市生活垃圾处理场（厂）对周边环境的负面影响越来越小。虽然我国近年来不断加强垃圾焚烧宣传教育，并执行全球最为严格的垃圾焚烧排放标准之一，但我国垃圾焚烧处理行业“邻避效应”依然突出，普通民众对生活垃圾处理场（厂）的理解仍停留在脏、乱、臭的阶段，全国多地曾出现因居民抗议导致垃圾焚烧厂、填埋场弃建的情况。由于民众对垃圾焚烧厂的抵触情绪较大，导致垃圾焚烧发电厂的选址难度加大，制约了行业的快速开展。

B、城市生活垃圾分类制度尚待完善

垃圾分类是对垃圾收集处置传统方式的改革，是对垃圾进行有效处置的一种科研管理方法，顺利获得垃圾分类管理，可以最大限度地减少垃圾处置量，实现垃圾资源利用，改善生存环境质量。与发达国家相比，现在我国尚未建立一套完善的城市生活垃圾分类制度，诸如电池、塑料、药物等有毒有害、难降解的垃圾亦顺利获得填埋、焚烧进行处理，不仅会对垃圾处理设备造成较大的损耗，增加项目运营成本，还会污染土壤、产生有毒物质，进一步增加项目污染防治成本。

C、市场竞争日趋激烈

近年来，由于国内垃圾焚烧发电市场增长潜力巨大，许多企业陆续进入，行业新进投资者日渐增多。现在，政府特许经营是我国垃圾焚烧发电行业的主要实施方式，在资源及环境等多种因素的影响下，地方政府往往根据当地垃圾产生量规划适当规模的焚烧处理厂，并授予经营者特许经营权。由于特许经营权具有较强的排他性和稀缺性，行业企业获取新项目的难度日益加大，行业市场竞争也日趋激烈，行业利润空间受到一定影响。

目录

第1章 中国城市环保行业开展环境

1.1 城市环保行业政策环境分析

1.1.1 城市环保行业监管体制

1.1.2 城市环保行业相关政策

1.1.3 城市环保行业开展规划

1.2 城市环保行业经济环境分析

1.2.1 国内生产总值及增长分析

1.2.2 我国城市化水平开展状况

1.2.3 我国工业化水平开展状况

1.3 城市环保行业社会环境分析

1.3.1 水质环境污染状况分析

1.3.2 固体废物污染状况分析

1.3.3 大气环境污染状况分析

1.3.4 我国环境风险现状及趋势分析

1.4 城市环保行业技术环境分析

第2章 国际城市环保行业开展状况分析

2.1 国际城市环保行业开展概况

2.1.1 国际城市环保行业开展概况

2.1.2 国际生物环保产业开展状况分析

2.1.3 国际环保产业开展趋势及新动向

2.2 美国城市环保行业开展分析

2.2.1 美国环保行业开展规划解析

2.2.2 美国环保行业分类及开展概况

2.2.3 美国最新环保政策动向分析

2.2.4 美国环保行业开展分析

2.3 日本城市环保行业开展分析

2.3.1 日本环保行业开展历程

2.3.2 日本环保产业开展特点

2.3.3 日本企业环境经营理念及实践

2.3.4 日本环保行业开展前景分析

2.4 英国城市环保行业开展分析

2.4.1 英国环保行业政策综述

2.4.2 英国环保行业开展概况

2.4.3 英国环保行业开展方向

2.5 法国城市环保行业开展分析

2.5.1 法国环保行业政策综述

2.5.2 法国环保行业开展概况

2.5.3 法国环保行业开展方向

2.6 其它国家和地区城市环保行业开展分析

2.6.1 德国环保行业开展概况

2.6.2 瑞士环保行业开展概况

2.6.3 澳大利亚环保行业开展概况

2.6.4 荷兰环保行业开展概况

2.6.5 加拿大环保行业开展概况

2.6.6 俄罗斯环保行业开展概况

第3章 中国城市环保行业开展状况分析

3.1 城市环保行业开展概况

3.1.1 城市环保行业开展概况

3.1.2 城市环保行业开展特点

3.1.3 城市环保行业定价策略

3.1.4 城市环保行业存在问题

3.1.5 城市环保行业开展机遇

3.2 城市环保行业总体运营情况

3.2.1 行业总体运营情况

3.2.2 环保行业经营情况

3.2.3 环保行业前景分析

3.3 环保服务行业开展状况分析

3.3.1 环保服务行业开展概述

3.3.2 环保服务行业开展特征

3.3.3 环保服务行业开展制约因素

3.3.4 环保服务行业开展现状分析

3.3.5 环保服务业开展建议

第4章 中国污水处理行业开展分析

4.1 污水处理行业开展概况

4.1.1 污水处理行业产业链分析

4.1.2 污水处理行业开展历程分析

4.1.3 污水处理行业开展特点分析

4.1.4 污水处理行业开展影响因素

4.1.5 污水处理行业经营模式分析

4.2 污水处理行业开展状况

4.2.1 污水处理行业行业经营效益分析

4.2.2 污水处理行业行业行业盈利能力分析

4.2.3 污水处理行业行业行业运营能力分析

4.2.4 污水处理行业行业行业偿债能力分析

4.2.5 污水处理行业行业行业开展能力分析

4.3 污水处理行业竞争格局分析

4.3.1 污水处理行业市场规模分析

4.3.2 污水处理行业潜在威胁分析

4.4 污水处理行业重点区域分析

4.4.1 污水处理行业区域结构特征

4.4.2 浙江省污水处理行业开展状况

4.4.3 北京市污水处理行业开展状况

4.4.4 广东省污水处理市场潜力分析

4.4.5 山东省污水处理行业开展状况

4.4.6 四川省污水处理行业开展状况

第5章 中国固废处理行业开展分析

5.1 固废处理行业开展概况

5.1.1 固废处理行业定义及分类

5.1.2 固废处理行业生命周期

5.1.3 固废处理行业产业链分析

5.1.4 固废处理行业开展现状分析

5.1.5 固废处理行业波特五力模型

5.1.6 固废处理行业开展驱动因素

5.2 城市垃圾处理市场开展分析

5.2.1 城市生活垃圾处理总量分析

5.2.2 城市生活垃圾处理区域分析

5.3 城市工业固废处理市场开展分析

5.3.1 工业固废处理总体分析

5.3.2 工业固废处理区域分析

5.3.3 工业固废处理上下游行业分析

5.4 城市垃圾发电市场开展分析

5.4.1 国内垃圾发电市场现状分析

5.4.2 中国垃圾发电结构分析

5.4.3 垃圾发电行业竞争格局分析

5.4.4 垃圾发电行业政策分析

第6章 中国大气治理行业开展分析

6.1 大气治理行业开展概况

6.1.1 大气治理行业产业链分析

6.1.2 大气治理行业开展特征分析

6.1.3 大气治理行业经营模式分析

6.1.4 大气治理行业开展驱动因素

6.2 大气治理行业细分市场分析

6.2.1 除尘市场开展状况分析

6.2.2 脱硫市场开展状况分析

6.2.3 脱硝市场开展状况分析

6.3 大气治理行业重点城市分析

6.3.1 北京市大气治理行业分析

6.3.2 广州市大气治理行业分析

6.3.3 济南市大气治理行业分析

6.3.4 深圳市大气治理行业分析

6.3.5 上海市大气治理行业分析

第7章 中国城市环保设备行业开展分析

7.1 环境污染防治专用设备市场分析

7.1.1 环境污染防治专用设备市场运营情况

7.1.2 主要环境污染防治专用设备市场分析

7.2 环境监测专用仪器仪表市场分析

7.2.1 环境监测专用仪器仪表市场运营状况

7.2.2 环境监测专用仪器仪表产品市场分析

7.2.3 环境监测专用仪器仪表开展趋势

7.3 环境污染处理专用药剂材料市场分析

7.3.1 环境污染处理专用药剂材料市场运营状况

7.3.2 环境污染处理专用药剂材料产品市场分析

第8章 中国城市环保行业技术开展分析

8.1 污水处理技术开展分析

8.1.1 污水处理工程设计分析

8.1.2 国外污水处理技术开展状况

8.1.3 中国污水处理技术现状

8.1.4 污水处理技术进展分析

8.2 固废处理技术开展分析

8.2.1 固废处理技术开展概述

8.2.2 城市生活垃圾处理技术及其开展分析

8.2.3 垃圾发电技术工艺及其设备开展

8.3 大气污染防治技术开展分析

8.3.1 环保监测技术分析

8.3.2 除尘技术分析

8.3.3 脱硫技术分析

8.3.4 脱硝技术分析

第9章 中国城市环保行业重点企业经营分析（企业可替换，包括企业城市环保经营情况、核心竞争力、开展战略）

9.1 环保行业污水处理重点企业个案分析

9.1.1 天津创业环保集团股份有限公司

9.1.2 环能科技股份有限公司

9.1.3 北京首创股份有限公司

9.1.4 启迪桑德环境资源股份有限公司

9.1.5 江苏江南水务股份有限公司

9.1.6 北京碧水源科技股份有限公司

9.2 环保行业固废处理重点企业个案分析

9.2.1 天津泰达环保有限公司经营情况分析

9.2.2 上海环境集团股份有限公司经营情况分析

9.2.3 中国光大国际有限公司经营情况分析

9.2.4 瀚蓝环境股份有限公司经营情况分析

9.2.5 格林美股份有限公司经营情况分析

9.2.6 深圳市能源环保有限公司经营情况分析

9.2.7 上海浦城热电能源有限公司经营情况分析

9.2.8 浙江伟明环保股份有限公司经营情况分析

9.2.9 中国环境保护集团有限公司经营情况分析

9.3 环保行业大气治理重点企业个案分析

9.3.1 同方环境股份有限公司

9.3.2 武汉凯迪生态环境科技股份有限公司

9.3.3 江苏康洁环境工程有限公司

9.3.4 成都东方凯特瑞环保催化剂有限责任公司

9.3.5 湖南永清环保股份有限公司

9.3.6 中建中环工程有限公司

9.3.7 北京清新环境技术股份有限公司

9.4 环保行业设备生产重点企业个案分析

9.4.1 福建龙净环保股份有限公司

9.4.2 科林环保装备股份有限公司

9.4.3 浙江菲达环保科技股份有限公司

9.4.4 厦门三维丝环保股份有限公司

9.4.5 北京三聚环保新材料股份有限公司

9.4.6 宇星科技开展（深圳）有限公司经营情况分析

第10章 中国城市环保行业投融资与前景预测

10.1 城市环保行业投资规模分析

10.1.1 城市环保行业投资分析

10.1.2 城市环保行业投资机遇分析

10.2 城市环保行业投资结构分析

10.2.1 政府资金

10.2.2 社会资本投入

10.2.3 CDM资金支持

10.3 城市环保行业投资特性分析

10.3.1 城市环保行业投资壁垒分析

10.3.2 城市环保行业盈利模式分析

10.3.3 城市环保行业盈利因素分析

10.4 城市环保行业融资机制分析

10.4.1 城市环保行业融资机制概况

10.4.2 城市环保行业融资渠道分析

10.4.3 城市环保行业融资机制存在问题

10.4.4 城市环保行业融资机制创新分析

10.4.5 城市环保行业融资机制开展策略

10.5 城市环保行业PPP模式分析

10.5.1 PPP融资模式概念

10.5.2 PPP模式在国外应用实例

10.5.3 PPP模式在我国的开展历程

10.5.4 PPP模式在国内环保行业的应用

10.5.5 PPP模式应用问题及其解决措施

10.6 城市环保行业开展前景分析

10.6.1 我国环保产业开展的重点领域

10.6.2 城市环保行业开展前景预测

10.6.3 重点环保技术产业需求前景分析